讀嘉評論記者 曹起銘

今年1月1日起，我市正式實施《嘉興市文明行為促進條例》。連日來，已有不少縣（市、區(qū)）對不文明行為分別開出首張罰單：1月7日，平湖市綜合行政執(zhí)法隊員對占用充電樁位的燃油車車主開具罰單；1月7日晚上，南湖區(qū)執(zhí)法人員叫停夜間擾民的施工工程，并依法對其進行了立案查處；1月8日上午，桐鄉(xiāng)市執(zhí)法人員對在綠道內停車的車主進行依法查處。立法重要,嚴格執(zhí)法更重要。有法可依之后，就是要通過嚴格執(zhí)法引導公民自覺遵守。從這個意義上說，全市各地對不文明行為開出的首張罰單向全體市民釋放了導向信號。

越界停放機動車、向外拋撒垃圾、在公共場所喧嘩……多年來，這些司空見慣的不文明頑疾一直困擾著城市文明水平的提升，要想扭轉不文明行為，單單依靠宣傳勸導顯然是行不通的，必須輔之以強制手段。對一些屢禁不止、性質惡劣、危害嚴重的不文明行為，上升到法律法規(guī)層面加以整治，往往事半功倍。各地積極制定出臺城市文明促進條例，體現(xiàn)了將文明行為從道德要求上升為法律規(guī)范的必要性。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。《嘉興市文明行為促進條例》主要包括鼓勵的行為、禁止的不文明行為和罰則，對11個方面的不文明行為的處罰做了明確規(guī)定，為執(zhí)法提供了法律依據。立法的目的在于執(zhí)法，如果只見法律法規(guī)出臺而不見實施，人們難免會懷疑其效用。只有用嚴格執(zhí)法對條例內容進行貫徹落實，才能說是用足用好了這部條例。我市各縣（市、區(qū)）在條例出臺后不久對相關不文明行為先后開出罰單，維護了法律法規(guī)的權威，彰顯了我市以立法推動文明程度提升的決心。

處罰只是手段，教育才是目的。在《嘉興市文明行為促進條例》實施之初，各地各相關部門開展了形式多樣的宣傳教育活動，提醒市民自覺遵守條例。其實，開出首張罰單也是對條例的一種宣傳普及。一張罰單，增加了不文明行為的犯錯成本，可以起到倒逼市民學習、遵守條例的效果。對涉事人員進行適度懲戒是為了防微杜漸，體現(xiàn)了警示大眾的良苦用心。

文明嘉興需要人人參與，人人參與呼喚共同規(guī)則。嘉興已連續(xù)多年蟬聯(lián)全國文明城市稱號，并且提出了全域化推進全國文明城市創(chuàng)建的目標，不斷打造“崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明城市品牌正待奮力實現(xiàn)。期待以《嘉興市文明行為促進條例》實施為契機，我市公民文明行為將得到進一步促進，社會文明水平將得到進一步提升，共同推進嘉興治理體系和治理能力現(xiàn)代化，向著文明城市的全國樣板、浙江示范目標全速邁進。