把橋下空間納入法制化管理軌道，既有助于進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，也能為“寸土寸金”的主城區(qū)開(kāi)辟新的空間……

　　橋下空間能不能用、誰(shuí)能用、怎么用，這些曾經(jīng)的問(wèn)題將都不再是問(wèn)題。最近出臺(tái)的《嘉興市區(qū)城市橋梁橋下空間管理辦法》，全方位規(guī)范了城市橋梁橋下空間管理，以法制化手段約束損害城市橋梁安全的行為，保障城市橋梁安全，可以說(shuō)是為橋下空間管理打上了實(shí)實(shí)在在的法制“補(bǔ)丁”。

　　放眼嘉興城區(qū)，各式立交橋、高架橋、人行天橋成為城市交通的有機(jī)組成部分，讓城市交通由平面變?yōu)榱Ⅲw，方便了市民出行。

　　橋梁給人們帶來(lái)了交通便利，而橋梁下面的空間怎樣管理和使用，同樣非常重要。一些地方從民生需求出發(fā)，將橋下空間進(jìn)行改造利用，比如秀洲大橋、殷秀大橋、開(kāi)禧大橋等橋下曾經(jīng)封閉昏暗的場(chǎng)地被激活，長(zhǎng)期存放的“僵尸車(chē)”被清走，橋下空間被打造成集人文景觀、自然景觀于一體的嶄新陣地，橋下空間“邊角料”被塑造成城市的“金角銀邊”，讓群眾有了更多的獲得感和幸福感。

　　與此同時(shí)，也有一些橋下空間因?yàn)闄?quán)屬不清、職責(zé)不明、管理不順，存在亂搭亂建、雜物堆積、飼養(yǎng)家禽、違規(guī)種植甚至有人居住等情況，既帶來(lái)了安全隱患，也影響了市容市貌。有效管理橋下空間既是一個(gè)難點(diǎn)，也是城市管理中的一個(gè)法律“盲點(diǎn)”。

　　《嘉興市區(qū)城市橋梁橋下空間管理辦法》的出臺(tái)，正是把準(zhǔn)了問(wèn)題的脈搏，致力于化解難點(diǎn)、掃除“盲點(diǎn)”。為橋下空間管理打上法制“補(bǔ)丁”，既是現(xiàn)實(shí)所需也是群眾所盼。該《辦法》涵蓋了適用范圍、利用原則、管理主體、職責(zé)分工等8個(gè)方面的內(nèi)容，把橋下空間納入法制化管理軌道，既有助于進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，也能為“寸土寸金”的主城區(qū)開(kāi)辟新的空間，為用好橋下空間提供了法律保障。有了這個(gè)《辦法》，橋下空間哪些可以開(kāi)發(fā)利用、怎么開(kāi)發(fā)，哪些不能開(kāi)發(fā)、如何禁止等，今后都有章可循、有法可依。

　　在合理開(kāi)發(fā)利用上，《辦法》明確應(yīng)當(dāng)遵循安全、合理、規(guī)范、有序的原則，在保障城市橋梁結(jié)構(gòu)完好和運(yùn)行安全的前提下，橋下空間可用于城市交通、市政養(yǎng)護(hù)、城市綠化、車(chē)輛停放、公共配套設(shè)施建設(shè)等公益性項(xiàng)目，日常管理則遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣就使得開(kāi)發(fā)利用更加規(guī)范、管理職責(zé)更加明確。

　　作為公共空間，橋下空間并非都可以開(kāi)發(fā)利用，有些行為是明令禁止的。比如不得擅自在橋梁范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、懸掛物，嚴(yán)禁搭建妨礙橋梁使用和養(yǎng)護(hù)、維修以及景觀的建筑物或者構(gòu)筑物，為保護(hù)橋梁安全運(yùn)行加裝了法律“護(hù)欄”。

　　提升橋下空間環(huán)境是開(kāi)展中心城區(qū)城市精細(xì)化管理六大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容。從當(dāng)前看，將于今年8月12日正式施行的《嘉興市區(qū)城市橋梁橋下空間管理辦法》，為這一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)提供了法制力量；從長(zhǎng)期看，《辦法》的出臺(tái)有利于保障城市橋梁的開(kāi)發(fā)利用和安全運(yùn)行，讓橋下空間與城市功能定位相符合，與市容環(huán)境相融合，為嘉興這座文明城市增色添彩。

　　編輯：晏慶盛

　　責(zé)編：張國(guó)強(qiáng)