植根于實踐土壤的經(jīng)驗往往擁有無窮的生命力。一個曾經(jīng)屢屢“登上”城市治理黑榜的社區(qū)，何以在十幾年間，成為全國先進基層群眾性自治組織、全國民主法治示范社區(qū)、全國民族團結(jié)進步示范社區(qū)等“國字號”榮譽加身的“幸福家園”？截至6月13日，今年西山社區(qū)已吸引全國各地151批次、4000多名干部考察學(xué)習(xí)。從嘉興出發(fā)，深植浙江、走向全國，“西山經(jīng)驗”煥發(fā)出旺盛生機與無限活力。
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。習(xí)近平總書記強調(diào)，社區(qū)工作是一門學(xué)問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。十幾年來，西山社區(qū)激發(fā)干部作為、把握社區(qū)需求、統(tǒng)籌社會資源、調(diào)處矛盾糾紛、用好群眾評價，在城市社區(qū)高效治理方面先行先試先突破，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的基層治理體系，不僅實現(xiàn)了社區(qū)由亂而治，還鏈動起一個立足西山、服務(wù)海寧的龐大社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了新時代城市社區(qū)治理的“西山經(jīng)驗”。這是嘉興創(chuàng)新基層治理的最新經(jīng)驗總結(jié)，體現(xiàn)了群眾和基層首創(chuàng)精神與黨和國家頂層設(shè)計的結(jié)合，成為全省各地社會治理創(chuàng)新寶貴經(jīng)驗中一張閃亮的金名片。
經(jīng)驗是值得驕傲的成績，也是催人奮進的號角。今年是習(xí)近平總書記在浙江工作時召開全省城市社區(qū)工作會議、部署推進社區(qū)工作20周年。日前召開的全省現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作推進會，明確了更富現(xiàn)代感、更有未來味、更顯標(biāo)識度，真正成為讓人民群眾舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家園的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)前，全國各地都在學(xué)習(xí)“西山經(jīng)驗”，嘉興作為發(fā)源地，當(dāng)務(wù)之急，不僅要讓經(jīng)驗更好地推而廣之，更要在實踐中不斷推陳出新，讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒。
讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒，要把群眾參與作為第一路徑。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！拔魃浇?jīng)驗”的精髓與核心就是群眾的事群眾辦，讓群眾成為基層社會治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者，實質(zhì)就是貫徹落實黨的群眾路線。把社區(qū)視為“擴大的家庭”，西山社區(qū)不僅唱響了“我們是一家”的《西山之歌》，而且在下轄的9個小區(qū)都開出了“居民會客廳”“小區(qū)紅管家驛站”“樓道議事會”等不同形式的問需場所，培育健全了相應(yīng)的組織動員機制，有效提升了社區(qū)居民的認同感和自豪感，實現(xiàn)了人人參與、人人盡力、人人共享。實踐證明，充分調(diào)動居民參與熱情，共同解決家門口的問題，提升的是決策的科學(xué)性和有效性，解決的是群眾的“急難愁盼”問題，贏得的是群眾對社區(qū)工作的全力配合與支持。
讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒，要把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為一條紅線?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。18名社區(qū)工作者，如何帶動1.5萬人，共建幸福家園？西山社區(qū)的答案是：以9%的黨員帶動91%的人，全員參與社區(qū)治理。在這里，社區(qū)黨委書記是“領(lǐng)頭雁”，“想百姓所想、辦百姓所需”，把好社區(qū)發(fā)展前進方向；基層黨組織是后援團，引領(lǐng)、統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和整合各方資源為社區(qū)治理匯聚正向能量，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。實踐證明，基層治理千頭萬緒，發(fā)揮好基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”作用，才能構(gòu)筑好基層社會治理“橋頭堡”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒，要凝聚各方合力。社區(qū)工作千頭萬緒，但說到底，就是為民服務(wù)、為民辦事。當(dāng)前，面對更加多元的訴求，僅靠社區(qū)“單打獨斗”，很難滿足群眾對美好生活的向往。而西山社區(qū)的一個鮮明標(biāo)識就是“社會組織多、服務(wù)項目多、特色資源多”：一個常住居民萬人的社區(qū)，卻吸引了2萬多名熱心公益的志愿者，鏈動了65個公益服務(wù)項目、43家社會組織等社會資源，從走訪慰問、紅色代辦等日常服務(wù)到矛盾調(diào)解、幼兒托育、居家養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)增收等高階服務(wù)，均為群眾量身定制。實踐證明，統(tǒng)籌好社會各方資源，集眾智、匯眾力，才能有效提升基層治理能力，讓社區(qū)成為居民群眾最放心、最安心的港灣。
讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒，要堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音，指引著工作的方向?！拔魃浇?jīng)驗”的形成過程，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向和珍貴的務(wù)實風(fēng)格，這是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴財富。從曾經(jīng)的海寧“最差社區(qū)”到聞名全國的“明星社區(qū)”，“西山經(jīng)驗”之所以贏得民心，不是因為黨員干部說了幾句“漂亮話”，而是敢于直面問題，善于咬定問題，在解決問題、推崇實干、務(wù)求實效上下足了功夫。讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，抓住制約基層社區(qū)治理向更高層次迭代升級的問題突破口，瞄準(zhǔn)影響人民群眾更高水平幸福感獲得感的問題所在，拿出不畏艱險的擔(dān)當(dāng)、實事求是的胸襟和突圍破局的智慧，舉一反三指引更多工作。
經(jīng)驗和啟示之所以重要，在于其由巨大的付出和努力而得來，標(biāo)識繼續(xù)前行的方向，蘊含砥礪奮進的力量。今日的“西山經(jīng)驗”及其實踐成果有目共睹，但這只是一個閃亮的開頭，再接再厲創(chuàng)新方式、激發(fā)活力、提升能力，久久為功做好基層社區(qū)治理這篇大文章，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解決問題中積累新辦法新經(jīng)驗，以高效能治理創(chuàng)造高品質(zhì)生活，我們有信心有能力讓“西山經(jīng)驗”綻放更耀眼的光芒！
